原標(biāo)題：去年新增市場主體6816家，工業(yè)用電量增長22.2%——慶云：營商沃土引鳳來?xiàng)?/p>
慶云縣農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工產(chǎn)業(yè)園鳥瞰
群眾在“高效辦成一件事”窗口辦理業(yè)務(wù)
山東綠能環(huán)宇低碳科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人正在組裝電池包。
投入使用的常家鎮(zhèn)電力科技（新能源）產(chǎn)業(yè)園
□本報(bào)記者張志寧 本報(bào)通訊員馬俊良 王凡存 劉立穎
春日暖陽，馬頰河慶云段兩岸生機(jī)勃勃。走進(jìn)慶云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一座座現(xiàn)代化園區(qū)拔地而起。園區(qū)內(nèi)車輛穿梭，機(jī)器轟鳴，工人熱情飽滿、干勁十足。這里是慶云建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。
連續(xù)2年躋身全國綠色發(fā)展、投資潛力、縣域發(fā)展?jié)摿?個(gè)“百強(qiáng)縣”榜單；鋰鈉電新能源產(chǎn)業(yè)集群入選省級產(chǎn)業(yè)集群名單，實(shí)現(xiàn)歷史突破；2024年，新增市場主體6816家，增長量居全市第三；全社會(huì)用電量、工業(yè)用電量分別增長14.4%和22.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長5.4%，3項(xiàng)指標(biāo)增速均居全市第一。
縣城雖小，但成績亮眼，慶云縣是如何做到的？慶云縣委書記劉濤給出了答案：“我們連續(xù)3年把干部作風(fēng)和營商環(huán)境‘雙提升’作為新春第一會(huì)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、快干爭先，培優(yōu)軟環(huán)境，厚植營商沃土，努力讓營商環(huán)境‘軟實(shí)力’挺起工業(yè)強(qiáng)縣的‘硬脊梁’?！?/p>
數(shù)字賦能 政務(wù)服務(wù)有“智氣”
“太快了！上午提交申請?jiān)黾娱_票額度的材料，下午就通過了?！?月14日，見到山東火石電氣設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人王東芹時(shí)，她正在部署開工計(jì)劃，對新一年奮斗充滿信心。
火石電氣設(shè)備公司主要從事高低壓配電柜、配電箱生產(chǎn)和銷售。多年來，公司經(jīng)營一直紅紅火火、順順利利，可春節(jié)前一件小事卻讓王東芹犯了難。
“馬上過年了，需要給合作單位開具發(fā)票，回款后給工人發(fā)工資，讓他們開開心心過大年?？墒俏覀冮_票數(shù)額已到上限，開不出發(fā)票客戶就付不了款，急得直上火?！蓖鯑|芹回憶說，增加開票額度，跑部門、備材料、等審批……想想都發(fā)愁。慶云縣的企業(yè)首席服務(wù)官了解到這一情況后，立即登錄“慶松辦”政企服務(wù)平臺(tái)，幫企業(yè)提交材料，王東芹的發(fā)票額度當(dāng)天便提了上來。
數(shù)字賦能，政務(wù)服務(wù)提質(zhì)又提效。企業(yè)有困難，來回跑太麻煩。為此，慶云縣深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，由縣營商辦牽頭，創(chuàng)新開發(fā)“慶松辦”政企服務(wù)平臺(tái)，推出小程序，采用“企業(yè)提報(bào)—營商辦轉(zhuǎn)辦—部門處理—營商辦審核反饋”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“線上閉環(huán)辦理”，構(gòu)建起企業(yè)訴求全天候“即接即辦”快速響應(yīng)體系，打通服務(wù)企業(yè)最后1公里。
全市首張線上親屬關(guān)系證明、首張縣級非稅收入電子票據(jù)……近年來，慶云縣數(shù)字化政務(wù)服務(wù)改革走在全市前列，多張電子票據(jù)、證明在慶云縣率先開出。該縣深入推進(jìn)“高效辦成一件事”集成改革和“無證明城市”建設(shè)，圍繞企業(yè)、個(gè)人兩個(gè)全生命周期“一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)，打通部門間信息壁壘，設(shè)置“一件事”綜合服務(wù)窗口，群眾辦理任何事項(xiàng)只需提交1次材料，后臺(tái)便可多端獲取，電子證照信息內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了一件事“一網(wǎng)通辦”。
不僅如此，慶云縣把優(yōu)化營商環(huán)境作為工作重點(diǎn)，針對政務(wù)服務(wù)中遇到的難題，連續(xù)3年共計(jì)確立了100個(gè)“一把手”營商環(huán)境項(xiàng)目，縣直部門單位“一把手”親自抓，限定完成時(shí)限，年底綜合考評，全面提升政務(wù)效能。
作風(fēng)更優(yōu) 黨員干部有“正氣”
走進(jìn)常家鎮(zhèn)電力科技（新能源）產(chǎn)業(yè)園二期年產(chǎn)10萬噸裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)加工項(xiàng)目現(xiàn)場，只見道路暢通，場地平整，運(yùn)送物料的車輛來回穿梭?！皥@區(qū)開工比預(yù)期至少提前了半年。”慶云縣鴻安建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人李志剛說。
電力科技（新能源）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由慶云縣鴻安建筑工程有限公司投資10億元建設(shè)，分兩期完成，建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)4.5億元。一期工程投產(chǎn)后，計(jì)劃啟動(dòng)二期項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)時(shí)項(xiàng)目場地上雜草、樹木、雜物較多，不具備施工條件。為加快項(xiàng)目建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶頭行動(dòng)，動(dòng)員黨員群眾參與其中，除雜草、清雜物、平土地，推動(dòng)項(xiàng)目早開工。“說了就辦，定了就干，從不拖延?！崩钪緞?cè)缡屈c(diǎn)贊慶云縣干部作風(fēng)。
轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展?！案勺之?dāng)頭、快干爭先”的工作作風(fēng)體現(xiàn)了慶云縣黨員干部敢拼、敢闖、敢為人先的氣勢，展現(xiàn)了干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變的奮進(jìn)姿態(tài)。
高效推動(dòng)落實(shí)，關(guān)鍵在人。慶云縣連續(xù)3年把干部作風(fēng)提升作為工作總抓手，制定干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，扎實(shí)開展“干部作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)。組織開展“我是黨員我踐諾”“科長講業(yè)務(wù)”“讀書分享”等活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升黨性修養(yǎng)、理論水平和履職能力。
慶云縣委組織部分管日常工作的副部長宋雷介紹，作風(fēng)提升始終聚焦項(xiàng)目建設(shè)、雙招雙引、優(yōu)化營商環(huán)境、為群眾辦實(shí)事等工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和擔(dān)當(dāng)意識，提升“六種”能力。同時(shí)堅(jiān)持在攻堅(jiān)克難中識別干部，對在全縣重點(diǎn)工作中勇于創(chuàng)新、敢于探索、善作善為的干部，優(yōu)先提拔使用。今年，慶云縣開展“模范機(jī)關(guān)建設(shè)提升年”行動(dòng)，圍繞“四聚焦四糾治”重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)機(jī)關(guān)切實(shí)扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)下，一系列支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、寬容失誤者、保護(hù)干事者的真招實(shí)招，在慶云縣出臺(tái)推廣。改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍愈加濃厚，作風(fēng)的軟實(shí)力，正推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！ ?/p>
法治護(hù)航 民營企業(yè)有“底氣”
“準(zhǔn)確判斷經(jīng)營過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，就是為企業(yè)創(chuàng)造效益?！比涨埃瑧c云縣司法局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局慶云分局、縣應(yīng)急管理局及律師服務(wù)團(tuán)走進(jìn)慶云實(shí)達(dá)金屬制品有限公司等企業(yè)開展指導(dǎo)活動(dòng)，向企業(yè)負(fù)責(zé)人說案例、講政策，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。
為助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，慶云縣推動(dòng)實(shí)施“法治體檢”活動(dòng)，縣司法局牽頭，聯(lián)合縣總工會(huì)，整合律師、公證、法律援助、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，深入20余家企業(yè)開展“法治體檢”，針對存在的問題提出合理建議，幫助企業(yè)自我調(diào)整完善。
“幫助企業(yè)找問題，解決問題，這樣的執(zhí)法有溫度。”山東綠能環(huán)宇低碳科技有限公司負(fù)責(zé)人劉曉軍表示，慶云縣營商環(huán)境越來越好，“首次不罰、首次輕罰”拓展到了所有執(zhí)法領(lǐng)域，感覺不是被管理，而是被服務(wù)，企業(yè)家的主人翁意識越來越強(qiáng)。
規(guī)范執(zhí)法檢查，堅(jiān)決糾治超越檢查計(jì)劃、多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意執(zhí)法等問題。據(jù)慶云縣司法局黨組書記孫寶峰介紹，慶云縣編制并公示涉企行政檢查事項(xiàng)清單、企業(yè)分級分類監(jiān)管事項(xiàng)清單，推動(dòng)差異化執(zhí)法監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)“德企行”執(zhí)法檢查智慧管理平臺(tái)應(yīng)用，行政執(zhí)法部門按照操作流程使用平臺(tái)開展日常入企檢查、調(diào)研活動(dòng)，發(fā)揮平臺(tái)在規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效率、增強(qiáng)執(zhí)法公正透明等方面的重要作用，最大限度減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。執(zhí)法情況定期報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，確保執(zhí)法單位規(guī)范執(zhí)法，護(hù)航法治營商環(huán)境持續(xù)向好。自2023年底“德企行”執(zhí)法檢查智慧管理平臺(tái)應(yīng)用以來，全縣入企執(zhí)法檢查895次，相比過去執(zhí)法檢查次數(shù)大幅下降。
堅(jiān)定守好企業(yè)“青山”，當(dāng)好企業(yè)“靠山”，共同積聚財(cái)源“金山”?！皟?yōu)環(huán)境就是促發(fā)展，保企業(yè)就是保民生。慶云縣堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境放在首位，堅(jiān)持無事不擾、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到，讓企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營、放心發(fā)展?！睉c云縣委副書記、縣長呂德山如是說。