我市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“三聚焦”，全力推動(dòng)民生司法保障——精準(zhǔn)監(jiān)督 化解急難愁盼
□本報(bào)記者 董建新 本報(bào)通訊員 時(shí)立軍 高忠祥
2月12日，元宵節(jié)。家住寧津縣小章村的于某早早起床，和家里人張羅包餃子。
然而幾個(gè)月前，一家人還因?yàn)獒t(yī)療費(fèi)發(fā)愁不已。4年前，于某在為他人提供勞務(wù)時(shí)不慎摔落致腰部重傷，侵權(quán)人無力賠償，訴訟后執(zhí)行未果。得知情況后，寧津縣檢察院迅速啟動(dòng)司法救助程序，向于某發(fā)放司法救助金15000元，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門為其申領(lǐng)了輪椅等輔助器具，幫一家人重獲生活希望。
這一幕發(fā)生在我市檢察機(jī)關(guān)開展的民生司法保障專項(xiàng)行動(dòng)中。去年以來，全市檢察機(jī)關(guān)聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域和民生突出問題，以一個(gè)個(gè)“小專項(xiàng)”為切入口提升保障民生質(zhì)效，著力打造“德潤民心”檢察品牌。2024年以來，全市依法懲治直接危害群眾切身利益犯罪746人，受理直接關(guān)系群眾權(quán)益各類民事檢察案件625件，制發(fā)檢察建議203件。
聚焦重點(diǎn)人群為弱勢群眾撐腰
“解決了消防隱患，老人們住在這兒更安心了?！苯?，平原縣某養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人對開展監(jiān)督“回頭看”的檢察官說。
去年以來，平原縣檢察院立足公益訴訟監(jiān)督職能，將落實(shí)“十一號檢察建議”與民生司法保障專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，部署開展“檢察藍(lán)”守護(hù)“夕陽紅”專項(xiàng)監(jiān)督，為轄區(qū)13家養(yǎng)老院進(jìn)行全面“體檢”，細(xì)致排查消防設(shè)施、食品安全等情況，督導(dǎo)8家存在消防隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范辦理消防設(shè)計(jì)驗(yàn)收手續(xù)。
“以此為契機(jī)，我們聚焦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中存在的監(jiān)管難度大、安全隱患突出的現(xiàn)象，制發(fā)9份公益訴訟檢察建議和1份綜合治理檢察建議，以高質(zhì)效檢察履職維護(hù)老年人合法權(quán)益?！笔袡z察院第五檢察部主任劉睿說。
“一老一幼”牽動(dòng)萬千家庭，關(guān)乎民生福祉。
全市檢察機(jī)關(guān)針對辦理侵害未成年人案件存在的線索發(fā)現(xiàn)難、偵查取證難、訴訟打擊難等問題，聯(lián)合市衛(wèi)健委等部門共同研發(fā)“強(qiáng)制報(bào)告智能報(bào)告系統(tǒng)”并嵌入醫(yī)院就醫(yī)平臺，實(shí)現(xiàn)未成年人遭受嚴(yán)重侵害等就診信息第一時(shí)間自動(dòng)報(bào)告、即時(shí)推送。目前全市48家二級以上醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推送有效線索190余條，立案15件。
圍繞農(nóng)民工討薪舉證難、應(yīng)訴能力不足等問題，檢察機(jī)關(guān)組織開展建筑工程領(lǐng)域支持農(nóng)民工起訴等專項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)新“支持起訴+N”“檢察+工會”等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建勞動(dòng)者全流程權(quán)益保障模式，共起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪2人，受理各類勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)民事監(jiān)督案件170件，幫助128名農(nóng)民工追回欠薪180萬余元。
“我們重點(diǎn)關(guān)注老、幼、婦、殘等特殊群體，精準(zhǔn)對接法治需求，提供優(yōu)質(zhì)檢察服務(wù)和綜合司法保護(hù)?！笔袡z察院副檢察長周方寶說。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)樯鐣C治賦能
燃?xì)?、交通等領(lǐng)域安全涉及社會公眾利益，如何立足本職為群眾保駕護(hù)航？
“我們將檢察職能與服務(wù)全市中心工作緊密結(jié)合，緊盯鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作，著力提升群眾安全感?！笔袡z察院副檢察長楚紅梅介紹。
在燃?xì)獍踩I(lǐng)域，市檢察院多次開展公益訴訟監(jiān)督，針對商場餐廳使用不合格燃?xì)庠罹?、未安裝燃?xì)鈭?bào)警器等重點(diǎn)問題，依法向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議57件，推動(dòng)全市15家大型商場的餐飲場所全部實(shí)現(xiàn)“瓶改管”，356戶餐館公共用餐區(qū)域完成電氣化改造。
扎實(shí)推進(jìn)檢察公益訴訟助力“三農(nóng)”工作，督促相關(guān)部門疏通維護(hù)灌溉水渠1.3萬米，擴(kuò)建灌溉渠9條，修理維護(hù)變電設(shè)備356處，灌溉機(jī)井514眼，保障灌溉面積3.5萬余畝，清理污染農(nóng)田的固體廢物390余噸。
不僅如此，全市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，建成全省首個(gè)集宣傳、教育、警示、修復(fù)、懲戒“五位一體”的黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范站，與水利、河務(wù)等行政機(jī)關(guān)開展巡河活動(dòng)20次，辦理涉黃河流域保護(hù)公益訴訟案件28起，向行政機(jī)關(guān)制發(fā)19件檢察建議，清理建筑垃圾、生活垃圾200余噸。齊河縣檢察院依托黃河生態(tài)檢察室，建立“人大代表+檢察官+N”協(xié)同治理工作機(jī)制，在損害賠償、多元修復(fù)等方面形成長效溝通機(jī)制。
聚焦民生突出問題為群眾安居樂業(yè)護(hù)航
“老劉說檢察，情系你我他，銅板聲聲響，說案來普法?！苯?，德城區(qū)檢察院推出的“老劉說檢察”原創(chuàng)普法山東快書贏得群眾稱贊，檢察官用生動(dòng)的案例、詼諧的表演讓法律知識深入人心。
不僅法治宣傳形式多樣，司法辦案中檢察機(jī)關(guān)更是將保護(hù)民生民利放在重要位置。“我們通過‘小專項(xiàng)’精準(zhǔn)聚焦‘大民生’，遵循‘個(gè)案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理’路徑，督促相關(guān)職能部門集中力量，有效解決群眾‘家門口’的難題?！眲㈩Ｕf。
全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，自主研發(fā)“確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金虛假訴訟類案監(jiān)督模型”并在省檢察院推廣，目前通過模型發(fā)現(xiàn)問題線索101條，對30件虛假確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系案提出再審檢察建議。
武城縣檢察院以特殊用水行業(yè)違法使用地下水為切入口，構(gòu)建起地下水資源保護(hù)監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)非法取水線索，督促武城縣水務(wù)部門對全縣取水單位進(jìn)行排查，嚴(yán)懲違法取用地下水等行為，達(dá)到“辦理一案、治理一片”的效果。
在我市，這樣的例子還有很多。運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展類案監(jiān)督，督促行政機(jī)關(guān)依法全面履職，全市檢察機(jī)關(guān)將“數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督、監(jiān)督促進(jìn)治理”的檢察理念轉(zhuǎn)化成履職實(shí)績。
“我們將抓住民心所向、民生所急，找準(zhǔn)檢察履職的發(fā)力點(diǎn)和突破口，及時(shí)了解人民群眾的訴求和意見，精準(zhǔn)對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需，真正提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”市檢察院檢察長許勍說。